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财政部、国家税务总局近日发出通知，为支持家政服务行业发展，从2011年10月1日起至2014年9月30日，对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。但家政服务业内人士表示，目前九江家政企业实行员工制较为困难。

根据通知，家政服务企业依法与员工制家政服务员签订半年及半年以上的劳动合同或服务协议，并进行备案后，方可申请营业税优惠政策。“九江目前没有一家员工制家政企业，且员工制实行起来难度较大。”九江市家政服务行业协会工作人员说。

目前我市家政公司仍以中介制为主，中介制的模式是，家政公司给家政服务人员介绍完工作并收取中介费，家政服务人员的工资由雇主发放。所谓员工制，则是指家政公司与保姆双方签订劳动合同，保姆作为家政公司的一名员工派遣到雇主家中服务，公司每月负责给保姆发工资、上保险、协调矛盾等。无疑，员工制的家政服务企业更能保障消费者和家政服务员的权益，也有利于规范行业发展。

业内人士介绍，我市家政服务人员的工资主要分为两档，小时工的月工资为800元至900元，全天工的月工资为1500元。如果实行员工制，那么家政公司每月需替员工缴纳医保、社保、失业保险等约合500元的保险支出。“这笔费用谁出呢？一方面，可以找到1500元的（家政工作人员），雇主怎么会要2000元的？另一方面，企业出的话，一个员工就要贴500元，负担太重了。”工作人员坦言，经济负担是家政企业不愿实行员工制的原因之一。

除此之外，实行员工制后，员工与雇主之间发生纠纷，家政企业也会成为责任人。“家政服务照顾小孩和老人的比较多，责任比较大。实行了员工制，一旦出了事情，家政公司要承担责任。”因此，许多家政公司不愿意“惹麻烦”。

“再说了，员工管理也比较难。”该业内人士说，如果实行员工制，那么家政工作人员就必须听从公司的安排，由公司指定服务的对象、时间、地点等。但目前我市更多的家政服务人员倾向于只做清理、打扫、做饭等小时工，不愿照顾小孩或老人。

该人士表示，目前协会正在努力促进家政企业员工制在九江的推行，希望免税政策的出台能起到一定的促进作用。