厦门战友情

6800元请一个月嫂，5500元请一个育婴师，2600元请一个保姆一场由郑州市家庭服务业协会召开的郑州市家庭服务业主要工种服务价格征求意见座谈会，因为制定了工资指导价而备受关注。然而，这个本意在于改善月嫂、育婴等家政服务“漫天要价”现象的座谈会却引来争议：行业协会究竟能否制定指导价，而指导价会不会“绑架”市场价格？

行业缺口推高家政业报价

在郑州，龙年生子扎堆。郑州市各大医院的妇产科特别繁忙。河南省妇幼保健院的产科门诊统计显示，春节期间诞生了119个宝宝。春节以来，产科平均每天门诊量增加20%。

“找保姆难，找好保姆更难。”4月17日，在郑州市妇幼保健院，预产期在8月份的李思告诉记者，现在郑州随便找一个普通月嫂都要5000多元一个月，还十分难找，一些所谓“金牌”月嫂更是贵得离谱。

在位于郑州市南阳路大石桥附近的“我爱我妻”月嫂公司官方网站上，记者发现，该公司月嫂分为6个级别，收费标准依次为：初级月嫂2800元，中级月嫂3800元，高级月嫂4800元，特级月嫂6800元，金牌月嫂8800元，钻石月嫂11800元。

业内人士分析说，高级月嫂专业人才匮乏，难以满足消费者的高端化需求，是月嫂工资连年走高的直接原因。月嫂只是家政行业工资“涨”声一片的缩影。“按每个家政服务人员一年平均服务4个家庭计算，郑州市家政服务市场每年需24.3万家政服务人员，即每年家政从业人员缺口近12.7万人。”郑州市家政协会有关负责人介绍说，目前郑州市约有城镇人口860万，共有2436501个家庭。据保守估计，其中近40%的家庭有家政服务需求，家政服务人员的供应则相对“短缺”。除了供求失衡外，行业内专业人才的比例同样极不协调。不少待业人员认为家政行业社会地位低，即便找不到工作也不愿干。

指导价出台供需双方均不满

为规范和改善月嫂、育婴等家政服务“漫天要价”的问题，4月12日，郑州市家庭服务业协会召开了全市家庭服务业主要工种服务价格征求意见座谈会。

会上，一份郑州市家庭服务业协会公布的《2012年郑州市家庭服务行业主要工种市场指导价(讨论方案)》拟订：月嫂每月最低2000元，最高6800元；育婴师每月最低2000元，最高5500元；保姆每月最低1500元，最高2600元；小时工最低20元，最高35元。对比2009年的指导价，本次指导价上涨幅度明显：以母婴护理（俗称月嫂）为例，2009年初级工每月最低为1200元，本次草案调为2000元；高级工的变化更大，2009年最高指导价每月为3800元，本次草案调为6800元。

“指导价是我们调查摸底了整个家政市场行情后，结合郑州市统计局调查数据，并借鉴了周边城市的价格后制定的。”郑州市家政协会负责人介绍说。然而，对于郑州家政协会负责人指导价意在”规范家政市场，遏制价格虚高”的说法，包括各方专家和市民在内的与会代表并不完全认同。郑州市物价局副调研员平年佑说，“市场指导价只是供买卖双方参照的价格，是谈判时的一个议价砝码，不具有法律意义，但可以解决买方和卖方之间的信息不对称行为。”

参加座谈会的郑州市消协秘书长周明祥认为，虽然指导价不具有强制性，企业往往就高不就低。易于被经营者作为定价标准，甚至会形成行业垄断，损害消费者的合法权益。“一个月嫂如果工资6800元，恐怕没几个家庭用得起。”一些市民代表在会上公开反对说，行业指导价发布会不能成为涨价会。对此，一位家政公司负责人回应说，“如今市场经济，价格定多少市场说了算。今年龙宝宝扎堆出生，月嫂紧俏，价格自然会上升，比指导价高也不足为奇。”

规范市场有利于行业发展

记者调查发现，在郑州大部分月嫂公司，都对本公司的月嫂进行了“分级”。一些公司散发的宣传单上说明“月嫂等级是以其工作经验、客户评价、资格认证以及婴儿、产妇护理内容的不同为标准评定的。”

对于这个评定标准，郑州阳光宝贝的一位负责人透露，评定主要是各企业自己的行为，所谓的资格认证往往是该公司自行组织不同等级的月嫂考试，合格者被授予相应等级称号，而有关人力资源和社会保障部门的职业培训课程上并没有月嫂培训评级。

服务缺乏标准、定价混乱、管理机制不完善，有些家政公司故意夸大月嫂服务的专业水平，加上市场不断炒热月嫂工资，使得郑州不少市民对此次“指导价方案”心存疑虑。郑州市市民何煦说，现在，老百姓最关心的是家政服务的实际服务水平与价格是不是有所背离的问题，这不是家政协会发布一个指导价能解决的。希望家政协会多在制定行业服务标准上下工夫，而不总是单单在价格上。

“有的收费高的所谓星级月嫂声称可以治疗‘产后抑郁’，这根本不属于家政服务的工作范围，就算有关人员经过培训，也不具备从业资格。”郑州市社科联的梁晓冬说，当前家政服务行业准入门槛低，人员自由流动性强，如果过分强调卖方利益，将造成人员随意进出，价格过山车般起伏，消费者对市场不信任，最终损害了双方的利益。

“规范市场比限价更有利于行业发展。”河南教育学院教授刘筠说，成熟的行业市场，收费标准应该由市场供求关系来决定，而监管部门应制定行业准入门槛，加大对从业人员的专业技能培训，督促服务提供机构不断提升服务质量。高素质的月嫂会进入行业，平衡供需，行业的收入水平自会回归到相对理性的位置。